亚搏娱乐网站,首页|welcome

首页| 亚搏娱乐网站| 经济| 科教| 社会| 视频| 图片| 言论| 法治| 人物| 文化| 地方| 专题| 明白纸| 领导活动| 图说天下| 农技推广

【新时代 新气象 新作为】黄浦江畔的红色律动

2017-12-05 14:27|作者:李朝民 雍敏|来源:中国农业亚搏娱乐网站网-亚搏娱乐网站

分享到:

 黄浦江畔的红色律动 

  ——上海市黄浦区五里桥街道党建引领治理创新纪实 

  本报记者李朝民 雍敏

  上海黄浦区有个名叫五里桥的街道,习近平同志曾三次到此视察。

  一个平常无奇的街道,为何让总书记如此关注?答案就在“党建”二字。

  黄浦区是党的一大会址所在地,五里桥街道是上海基层党建的老典型,也是上海党建的一张名片,曾荣获全国先进基层党组织等多项荣誉称号。

  五里桥街道曾是江南制造总局所在地,现有党组织182个、党员6157名。在上海基层工作中探索出不少好经验,社区党建“4+1”工作法(组团式服务、民主化管理、区域化支撑、群众性评议和工作保障机制)就发源于此。

  党的十九大闭幕不久,中共中央政治局委员、上海市委书记李强便到五里桥街道调研基层党建工作,对社区党建新体制、社区治理创新等工作给予充分肯定。

  “基础不牢,地动山摇。我们必须按照党的十九大精神,进一步加强基层党建工作,继续做好上海的党建标杆。”五里桥街道党工委书记沈永兵说,“党是领导一切的,必须加强党的全面领导,不断满足人民日益增长的美好生活需要。”

  在党建引领下,五里桥街道已从昔日的“棚户地区”变迁为如今的“宜居社区”、从旧时的“江南制造”演变为如今的“江南智造”、从“世博场馆所在地”发展为如今的“南部滨江商务区”,宛如一颗巨型美钻镶嵌在黄浦江畔。

  “4+1”工作法激活社区治理 

  党的十九大报告提出,要推进党的基层组织设置和活动方式创新。

  五里桥街道的社区党建“4+1”工作法,就是一个创新,是基层服务型党组织在城市社区党建工作中最生动、最全面的一个体现。

  近年来,五里桥街道积极贯彻落实上海市委“创新社会治理加强基层建设”的文件精神,不断深化和拓展“4+1”工作法的内涵和外延,着力推动社区党建引领社区共治与自治,让党员群众获得更加精准有效的服务。

  ——开展组团式服务。以250户为基本单位,将整个街道划分成127个服务群众责任区,广泛动员区域内在职党员、离退休党员、入党积极分子和各类社会团体、民间组织的骨干力量,组建127支服务团队,深入辖区居民家庭摸清情况、了解诉求,提供一对一服务。坚持党组织负责人带头走访,发挥驻区单位党员、志愿者和园区白领等多元主体的作用,共同联系服务群众。

  ——推行民主化管理。建立责任区、居民区、街道“三站式”上下联动的群众诉求回应解决平台。深化“三会”制度(听证会、协调会和评议会),探索形成了前“三会”制度(议题征询会、民主恳谈会、监督合议会)。前“三会”制度在基层协商民主中进一步明确了协商内容、拓展了协商形式、规范了协商程序、提升了协商的实效性,切实解决了基层自治中“谁来自治”“自治什么”“如何自治”“提升成效”的问题,成为推进基层自治的重要抓手。

  ——做强区域化支撑。整合社区居委会、群团组织、社会组织等力量,引导各类党建资源和社会力量投向社区。同时,进一步推动区域化党建、“两新”党建(非公企业和社会组织)、居民区党建“三建融合”,推进和美街区建设,搭建社会组织服务中心枢纽平台,推动形成了“机制共建、义务共担、资源共享、服务共推”的共建共治格局。

  ——实行群众性评议。通过意见征询、承诺公示和群众评议3个主要流程,将评议贯穿于工作始终,让居民群众对街道社区工作打分,并将评议结果向群众公示,是对街道社区工作最有效的触动,目前已建立起以群众满意为导向的工作评价及反馈机制。新增对社区公共议题推进落实情况评议,将机关干部联系服务群众情况纳入评议内容,将评议结果作为年终考核、创先评优的重要参考依据。

  ——完善工作保障机制。强化队伍、阵地和经费三大保障,突出“班长工程”建设,制定实施《居民区书记队伍建设三年行动计划》,成立“书记工作室”,组建党建督导团;每年为各居委会投入45万元用于开展党组织服务群众、居民自治等工作。同时,还加强街道社区党建服务中心规范化建设,创建了12个“益空间”党建(群团)服务站,初步形成了“一中心多站点”的党建服务体系。

  党建引领打造和美街区 

  “三区联动”的思路源于多次“头脑风暴”。通过多次调研、论证,五里桥街道党工委进一步提出依托园区资源丰富的区位优势,从绿色生态入手,推动园区、居民区、校区融合联动,进而推进街道和美发展的理念。

  在和美街区建设方面,五里桥街道可谓大投入、大气力、大手笔,跑出了“加速度”。具体而言,就是推进“和”系列与“美”系列项目建设。

  “和”系列由社区党委牵头,依托“益空间”党群服务站,围绕街区人文软环境提升展开,以文明街区创建、邻里点建设、错时互助停车、图书换绿植、居民自治微创投、“七彩楼组”建设等为重点,形成以党建引领为特色的街区共治自治项目,打造熟人社区,增进街区和谐度。

  “美”系列由行政党组牵头,聚焦街区面貌硬环境美化,以生态环境综合治理、“五违”专项整治(违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住)等为重点,大力推动街区设施增配、临街围墙美化等建设项目,提升街区美化度。

  记者步入紫荆新苑中心花园,一座粉刷一新的白色拱形长廊映入眼帘。长廊两端是两座欧式白色圆顶凉亭,在古树藤蔓映衬下,显得格外美丽。其实,在修复之前,长廊顶上的横梁,水泥已剥落,钢筋裸露在外,存在安全隐患。

  怎么办?小区居民经过商量,在“紫荆议题征询会”上提出了改造长廊的愿望。后来,紫荆花园长廊的改造工程被正式提上议事日程,并且召开了听证会,大家觉得修旧如旧比较符合小区的实际情况,最后表决通过改造方案。

  这项由居民自发提出的改造工程,到底由谁埋单?紫荆党总支、新途健康促进社和点赞网联合发起了“给他创造一个邻里花园”的众筹项目,一经上线,大家踊跃参与众筹。历经两月,经过4170人的点赞,成功筹集到20854元。

  改造资金有了,于是长廊悄然变身。长廊原貌修复后,最高兴的莫过于社区里的老年人了,在敞亮的新长廊里,会会老朋友,认认新邻居,心情很舒畅。

  专家认为,紫荆居民区党总支通过“三会”制度与众筹方式相结合,充分激发居民的自治意识,调动居民参与自治的热情,是一个党建引领、社区自治、多元参与的社区治理的鲜活案例。

  如今,和美街区建设已取得显著成效,不但社区治理合力显著增强,而且群众的获得感和满意度不断提升。

  志愿服务贴近群众需求 

  在五里桥街道斜士居民区,活跃着一支特别的志愿服务团队,她们叫志愿妈妈团。针对外来务工人员子女的教育、生活、心理等问题,志愿妈妈团像慈母一样,走进社区开展丰富多彩的关爱活动,使得他们和上海人家庭的孩子一样,拥有快乐、温馨、健康的生活环境。

  志愿妈妈团的一名负责人说,外来务工人员已成为上海建设与发展的一支重要力量,而外来务工人员子女的教育和成长也成为一个社会难题。如何破解这个难题,更好地促进他们健康成长,志愿妈妈团已作出了有益探索。

  志愿妈妈团,只是五里桥街道志愿服务的一个侧面。在这里,类似的公益活动在日常生活中数不胜数。朱旭明是五里桥街道的一名年轻人。不过,在公益服务的舞台上,这名“80后”的“IT男”已经是“老志愿者”了。

  “我2008年来五里桥街道创业,当时就每周五、周六、周日为社区低保户家庭的学生义务补课,从此就一直把公益服务做下去了。”朱旭明现在把更多的身心扑到公益上去了。

  “我们通过党建引领社区的志愿服务,借助区域化党建整合社区和辖区单位的资源,让园区单位、社区居民都参与进来,在志愿服务中完成社区自治。”沈永兵说,志愿者以“润物细无声”的方式帮助、丰富着居民的生活。

  据悉,五里桥街道依托区域化党建平台,推出了“双向认领”机制,建立资源和需求项目清单,让街道和区域单位对双方的资源和需求一目了然:一个“白领午餐地图”解决辖区内白领中午就餐难的问题、由多家驻区单位认领的“爱·助飞未来”等项目已累计爱心助学数千人次……

  截至目前,五里桥街道有注册志愿者10274人,党员志愿者比例达到40%。近三年来,党员累计参与志愿服务活动3.9万人次,为民办实事2300件。

  “党员志愿者发挥作用非常明显,很多白领党员用年轻人喜闻乐见的方式来做公益活动,同行者越来越多。”沈永兵表示,“我们的志愿服务不是‘一次性’的,而是成体系、循环式的,爱的奉献形成了闭环。”

  短评 

  牢牢抓住基层党建这个“牛鼻子” 

  五里桥街道之所以能成为上海基层党建的老典型,主要是因为其全面提升了基层党组织服务发展的能力和水平。无论是从“4+1”工作法、和美街区建设,还是志愿服务,都始终坚持党建引领,紧跟时代脚步,与时俱进运用一些新内容、新方法、新载体、新机制,拓展新时代党建工作空间,有效激发基层党建的内生动力,不断满足人民日益增长的美好生活需要。 

  五里桥街道的成功实践,最大的启示意义在于:要想搞好基层工作,必须牢牢抓住基层党建这个“牛鼻子”,始终把人民对美好生活的向往当作自己的奋斗目标,一级抓一级、层层传压力、合力抓落实。一句话,只要基层党组织和每个党员都有强烈的宗旨意识和责任意识,都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,我们党就会很有力量,党的执政基础就坚如磐石。 

责任  返回亚搏娱乐网站首页   编辑:刘菁
分享到: 更多
360网站安全检测平台
XML 地图 | Sitemap 地图